进入21世纪以来，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。以无线技术为代表的新一代信息技术加速突破应用，推动全球进入数字经济时代。无线技术作为数字化、网络化、智能化融合发展的关键基础，推动无线产业实现较快增长，赋能传统产业数字化发展。

2021年10月20-21日，由中国无线电协会主办的2021中国无线电大会在北京举行。中国信息通信研究院副院长王志勤在大会上做了《发展无线经济，推进无线技术赋能数字化发展》的主旨演讲，在10月21日上午的无线经济高峰论坛上，中国信息通信研究院无线电研究中心副主任潘峰发布了《中国无线经济白皮书》。

白皮书首次定义了无线经济的概念并测算了其规模，认为无线经济是以无线电频谱作为关键生产要素、以无线技术为核心驱动力，通过无线技术与实体经济深度融合，不断提高传统产业数字化、网络化、智能化水平，加速重构经济与治理模式的经济形态。

白皮书核心观点

1、无线经济已成为我国国民经济的重要组成部分。2020年规模已超3.8万亿元，占我国GDP比重约为3.8%。尽管2020年突如其来的新冠疫情极大地冲击了全球经济，但无线技术快速演进升级以及创新应用，促使无线经济逆势增长。

2、无线产业稳步快速发展。2020年无线产业增加值规模超过2.3万亿元，占无线经济规模的61%，是无线经济发展的基石和主导。重点领域无线产业保持较快发展态势，无线技术快速迭代促进电子信息制造业企稳回升，移动互联网和相关服务业收入及利润保持较高增速。

3、无线赋能作用愈发显现。2020年无线赋能增加值规模超过1.5万亿元，占无线经济规模的39%，成为无线经济快速发展的关键动力。随着无线技术在传统行业加速融合，无线技术不断赋能制造业、民航、铁路、气象、应急、轨道交通、水上等行业和部门发展，无线赋能促进经济社会发展的作用将愈加显现。

4、无线治理水平不断提升。我国持续创新频率资源管理，不断提高频率资源管理效能，出台了5G、车联网等无线产业的多个相关政策，为无线经济发展保驾护航。利用无线技术建设“数字政府”，从中央到地方政府公共服务、社会治理的数字化、智能化水平都得到显著提升。

白皮书目录

一、无线经济内涵和框架

(一)无线经济内涵和框架

(二)国内外相关研究

二、无线经济已成为我国国民经济的重要组成部分

(一)无线经济蓬勃发展

(二)无线经济发展特点

三、无线经济各领域亮点频出

(一)无线产业持续较快增长

(二)无线技术赋能千行百业

(三)无线治理能力不断提升

四、存在问题及挑战

(一)无线产业上游对外依存度高

(二)频谱资源全球统一规划和国际协调难度大

(三)频谱资源供需矛盾和结构性紧缺日益突出

(四)5G无线赋能未涉及行业核心业务领域

五、措施建议

(一)推进无线产业发展，构建无线经济发展基础

(二)加强无线赋能，拓展无线经济发展新空间

(三)加强频谱资源管理，夯实无线经济发展基础

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